最近几年,房产证明更迭,房屋调控力度加大,政府无疑是想让过热的房地产市场“退退烧”。这让人想起,党在十八届三中全会中曾明确加快房地产税立法,并且在上海、重庆两地试点,或许税收政策,才是一些列政策组合拳的最后手段。那么,税收政策到底能影响房地产市场至何种程度,未来我国会以何种形式立法,都值得探究。
1、美国如何征收房产税
在我们的固有印象里,美国是一个税收很多的国家,事实也是如此,美国税法完善,种类齐全,细则分明。然而,美国房产税并没有我们想象的那么高,在1%-3%之间,其中,房产税最低的为夏威夷州,只有0.28%,南部各州的房产税普遍较高,例如德克萨斯州,各城市的房产税介于2.5-3.5%。
美国计算房产税的依据是房屋估值,不是市场价,而估值往往比市场价低。估值一般依据最近一次房产交易价格,参考地面建筑状况、土地大小、相同区域同等或类似房源来确定。房屋估值较低并非美国特有,李晓鹏博士曾做过研究:英国房产税评估价格几乎三十年没有变动过,我国台湾地区的房产税,评估价格不到市场价格的二十分之一。为什么计算房产税时,税率不高,估值也偏低呢?因为羊毛出在羊身上,税费过高会体现在交易价格和房租上,房屋拥有者会想方设法把这部分损失转移到买家或租房者身上。
既然美国房产税很低,为什么在美国炒房很难,这是因为抑制炒房的税收不是房产税,而是资本所得税。资本所得税的税率与卖房者个人所得税率相
最近几年,房产证明更迭,房屋调控力度加大,政府无疑是想让过热的房地产市场“退退烧”。这让人想起,党在十八届三中全会中曾明确加快房地产税立法,并且在上海、重庆两地试点,或许税收政策,才是一些列政策组合拳的最后手段。那么,税收政策到底能影响房地产市场至何种程度,未来我国会以何种形式立法,都值得探究。
1、美国如何征收房产税
在我们的固有印象里,美国是一个税收很多的国家,事实也是如此,美国税法完善,种类齐全,细则分明。然而,美国房产税并没有我们想象的那么高,在1%-3%之间,其中,房产税最低的为夏威夷州,只有0.28%,南部各州的房产税普遍较高,例如德克萨斯州,各城市的房产税介于2.5-3.5%。
美国计算房产税的依据是房屋估值,不是市场价,而估值往往比市场价低。估值一般依据最近一次房产交易价格,参考地面建筑状况、土地大小、相同区域同等或类似房源来确定。房屋估值较低并非美国特有,李晓鹏博士曾做过研究:英国房产税评估价格几乎三十年没有变动过,我国台湾地区的房产税,评估价格不到市场价格的二十分之一。为什么计算房产税时,税率不高,估值也偏低呢?因为羊毛出在羊身上,税费过高会体现在交易价格和房租上,房屋拥有者会想方设法把这部分损失转移到买家或租房者身上。
既然美国房产税很低,为什么在美国炒房很难,这是因为抑制炒房的税收不是房产税,而是资本所得税。资本所得税的税率与卖房者个人所得税率相当,收入越高,税率越高,短期资本所得税也越高。2017年税率为10%-39.6%,共7个档次。而且拥有美国房产还要缴纳地产税、物业费、保险费、修缮维护费等,这让房产这种变现周期较长的投资形式成本过高,对于美国人来讲,投资房地产远没有货币基金等投资形式更具有吸引力。
投资美国公司协会(ICI)数据显示,2016年,美国货币基金规模达到2.73万亿美元。因此,美国房地产市场更加理性健康。美国房地产经纪人协会NAR(National Association of Realtors)的调查报告数据显示,今年3月,在供应紧缺的情况下,50%的房源从挂牌至成交仅需约34天,同比去年减少了13天,这说明合理的税收政策应当抑制不当所得的途径和方式,并非只是在资产的基础上征收税费。
2、未来,我国将如何收取房产税
与美国房地产市场相比,我国情况更为复杂,一线城市资源过于集中,国民经济依赖房地产市场,人多房少,丈母娘经济等问题导致房地产调控并非易事,我国要想通过不动产登记证推动房产税征收,控制房地产市场,最重要的是先要做到资源分流,打破一线城市资源垄断地位,让年轻人看到在三、四线城市同样可以获得优质资源,过上幸福生活,这样不仅能解决一线城市的城市病,也有利于三、四线城市房产去库存。否则,受到供求关系影响,优质房源依然有人抢,税收加重只会增加买房者的负担。
在此基础上,未来我国税收政策可以参考发达国家,通过税费结合的方式控制房价,抑制炒房,而不是采取“一刀切”政策,否则治标不治本,卖家多出来的税费成本会转嫁给买家。例如,可以参考美国在出卖自住房时,卖家可以享受25万美元的利润免税额,夫妇共同申报的,可以享受50万美元的免税额,但是,如果是二套、三套的投资房卖出,则无此免税额待遇。买家自然会选择出价更低的自住房卖家(卖家有税费减免,为了尽早变现自然会比投资房产价格低),从而有效遏制炒房行为。
通过税费形式控制市场发展,将比临时政策更加长久稳定,但是要避免“一刀切”。我国税费体制与发达国家相比还有一定差距,例如美国通过油价保护环境,汽车越费油,养护成本越高,从而鼓励人们选择低油耗车型,我国则是通过排量税“一刀切”,导致部分低油耗自吸车型用车成本太高,反而让人们选择并不省油但是更便宜的涡轮车型,这并不利于环保政策的初衷。希望未来房产税可以借鉴外国成熟经验,在贷款买多套房,多套住房卖出等环节征收税费,让拥有多套住房的成本变高,从而调解房产市场供求关系,让房多者不得不出售房产,无房者有机会买房,才能有效稳定市价。
(文/路昕)